Польша — Polska

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ — Польша

География

Республика Польша (Rzeczpospolita Polska) — одно из крупнейших государств Центральной Европы, граничит с Россией, Литвой, Беларусью, Украиной, Словакией, Чешской Республикой и Германией. Северная граница по Балтийскому морю открывает РП свободный доступ к портам скандинавских стран и Северного моря.

Столица Польши — Варшава — находится в центральной части страны. По своей территории Польша занимает девятое место в Европе и шестьдесят девятое в мире — 312 тыс. 677 кв. км. Польша находится в центрально-европейском временном поясе (время по Гринвичу + 1 час). С конца марта и до конца октября стрелки часов переводятся на дневное время.

Страна почти целиком расположена на Северно-Европейской равнине, ее рельеф преимущественно сглаженный и редко превышает 300 м. Исключение составляет южная граница с горными массивами Судет и Карпат. Рысы, самый возвышенный горный пик, достигает 2 тыс. 499 м над уровнем моря. Приблизительно пятая часть страны занята пастбищами и лугами, 28,5 % общей поверхности покрыта лесами. Наиболее крупные реки пересекают страну с юга на север: Висла (1 тыс. 74 км) в центре и Одра (854 км) — протекающая вдоль западной границы Польши.

Климат

Польша характеризуется умеренным климатом с относительно морозными зимами и теплым летом. Зимы становятся холоднее с продвижением вглубь страны от Балтийского побережья, где средняя температура января -1° С, на юго-востоке страны она понижается до -5° С. Средняя температура июля колеблется от 16,5° С на побережье до 19° С на юге. Годовая сумма осадков зависит от рельефа и колеблется от менее 500 мм на низинах до 1 тыс. 270 мм в южных горных массивах.

Природные ресурсы

Польша обладает значительными минеральными и сельскохозяйственными ресурсами. Страна занимает пятое место в мире по разведанным запасам каменного и бурого угля, а также имеет залежи меди, серы, цинка, свинца, серебра, магния и каменной соли. Есть также природный газ и потенциально перспективные запасы известняка, каолина, глинозема и поташа.

Основные сельскохозяйственные культуры — это пшеница и прочие зерновые, картофель, сахарная свекла и кормовые культуры. Польша — ведущий экспортер яблочного концентрата и один из ведущих мировых производителей ягод, капусты и моркови, ржи и картофеля. Благодаря благоприятному географическому положению и умеренному климату территории, находящиеся в сельскохозяйственном землепользовании, составляют свыше половины территории страны (16,2 млн. га). Кроме того, свыше 8,9 млн. га занимают леса, что делает древесину важным ресурсом.

Энергия и топливо

Подавляющее большинство польской электроэнергии производится электростанциями на каменном и буром угле, оставшаяся часть поставляется ГЭС и ветроэлектростанциями. Каменный уголь остается основой польской промышленности. Благодаря углю общее потребление и производство энергии в целом сбалансировано с учетом импорта нефти, компенсируемого экспортом угля.
Около 35% польского спроса на природный газ покрывается внутренней добычей, а основная часть импорта поступает из России.

Население и язык

Население Польши на сегодняшний день составляет 38,2 млн. чел. Сейчас происходит постепенное снижение его численности. Около 62 % поляков проживает в 884 городах, преимущественно небольших и средних, а половина городского населения — в 40 крупных центрах, насчитывающих более 100 тыс. жителей. В Варшаве, столице и самом большом городе Польши, живет 1,8 млн. чел. Помимо метрополии, крупнейшими польскими городами являются Лодзь, Краков, Вроцлав, Познань и урбанизация Гданьск — Сопот — Гдыня, в которых проживает около 3,6 млн. городских жителей. По численности населения Польша занимает 8-е место в Европе и 30-е в мире с показателем плотности населения 122 чел. на 1 кв. км.

Число поляков, постоянно проживающих за рубежами страны, оценивается на 12 млн. человек. Самые большие польские землячества находятся в США (5,6 млн.), СНГ (2,5 млн.), Франции (1 млн.), Германии (0,8 млн.), Канаде (0,4 млн.), Бразилии (0,2 млн.), Австралии (0,15 млн.) и Великобритании (0,14 млн.).

В национальном отношении Польша — одна из наиболее однородных стран в Европе, более 98 % населения имеет польское этническое происхождение. В сфере бизнеса, а также среди молодежи, английский является наиболее распространенным среди иностранных языков. Кроме того, учитывая географическое положение страны, популярны немецкий и русский языки.

Политическая система и государственный строй

Польша — республика, представляющая смешанную модель парламентской и президентской систем. В 1997 году Национальное собрание приняло новую конституцию, утвержденную путем всенародного референдума. Новый основной закон государства содержит ряд важных гарантий для предпринимательской деятельности в Польше, провозглашая, в числе прочего, свободу предпринимательства, причем любое ограничение этой свободы может быть произведено только в рамках закона. С другой стороны, конституционные положения в отношении государственных финансов защищают бизнес от безосновательной и чрезмерной фискальной нагрузки. Например, согласно конституции налоговые сборы могут взиматься только в утвержденном законом порядке, а их размер не должен быть необоснованно высоким. Еще одна важная гарантия заключается в конституционном ограничении уровня правительственных расходов, которые не могут увеличивать бюджетный дефицит сверх предела, определенного законом «О бюджете», а также предусматривать его покрытие ссудами из центрального банка.

Польский президент избирается путем прямых всеобщих выборов на пятилетний срок. Он утверждает кандидатов на пост премьер-министра и имеет право налагать вето на законы, принятые парламентом. Его вето может быть отклонено большинством двух третей голосов сейма. Президент является главой государства и главнокомандующим вооруженных сил страны. Он имеет право распустить парламент, если тот не в состоянии принять закон о бюджете либо сформировать правительство.

Законодательная власть осуществляется парламентом или Национальной ассамблеей, состоящей из двух палат: низшей, сейма (460 мест), и высшей — сената (100 мест), обе избираемые на 4-летний срок. Сейм состоит из 460 депутатов, избираемых путем пропорционального голосования. Все 100 сенаторов избираются мажоритарным голосованием. Сенат не обладает законодательной инициативой, но рассматривает акты, утвержденные сеймом, и предлагает внесение в них поправок. Однако утверждение окончательной редакции любого законодательного акта — это прерогатива исключительно сейма.
Исполнительная власть находится в руках премьер-министра и его кабинета, (Совет министров), судебную власть осуществляют независимые суды.

С начала процесса политических и экономических преобразований Польша сосредоточила свои усилия на двух основных направлениях: экономической интеграции с Европейским союзом и членстве в НАТО. Процесс экономической интеграции, нацеленный на восстановление неотъемлемого места Польши в структуре европейской экономики, был завершен 1 мая 2004 года вступлением страны в Евросоюз.

Административная система

Правительственная администрация состоит из органов центральной администрации (министерства и прочие структуры) и местного самоуправления.
Административная система предусматривает три уровня управленческих структур: воеводства, которые делятся на повяты, а те, в свою очередь, на гмины. Сейчас существует 16 воеводств, 379 повятов и 2 тыс. 478 гмин.

Обмен валюты

Официальной валютой Польши является злотый (зл. или PLN) состоящий из 100 грошей. Согласно обязательным положениям ЕС в сфере валютного обмена, отменены все ограничения в области движения капиталовложений между Польшей и странами — членами Евросоюза, Европейской экономической зоны и ОЭСР. Вообще все сделки и платежи, совершаемые в Польше, должны совершаться в польской валюте.

Занятость и рынок труда

Уровень безработицы значительно колеблется в зависимости от региона Польши, от 10 до 20 % от всего трудоспособного населения.
Из общего числа 3,2 млн. безработных более одного года остаются нетрудоустроенными 1,67 млн. человек, т.е. свыше половины, причем 85 % из них лишены прав на пособие по безработице. Большую группу составляют выпускники учебных заведений. У многих есть хорошие квалификации, но работу найти сложно, так как система профессионально-технического воспитания не учитывала изменений спроса на конкретные специальности.

И все же польские трудовые резервы, как правило, обладают хорошей выучкой и высокими профессиональными квалификациями. Число молодежи, стремящейся к повышению своего образовательного уровня, постоянно растет с момента начала трансформации. Процентное соотношение учащейся молодежи (студентов и старшеклассников) в возрастной группе от 16 до 18 лет достигло 91 %, а в группе от 19 до 24 лет — почти 51%.

Среднемесячный уровень заработков в Польше составил в 2011 году примерно 3 тыс. 400 злотых (около 900 евро). В промышленности средняя зарплата примерно на 7 % выше. С другой стороны средняя зарплата в перерабатывающих отраслях, а также в гостинично-ресторанном секторе ниже, чем в среднем по стране. Реальный заработок брутто постоянно растет в среднем на 4 % в год.

II. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ

В Польше есть огромный спрос на различные товары, что открывает перед крупными, средними, а даже небольшими иностранными фирмами превосходные перспективы широкомасштабного экспорта. С другой стороны на отечественном рынке неустанно растет число предприятий, создающих серьезную и постоянно усиливающуюся конкуренцию зарубежным экспортерам. За более чем десятилетие экономических перемен появилось немало современных и предприимчивых производителей, готовых к наступлению на иностранные рынки, способных предложить широкий выбор высококачественных товаров, причем зачастую по вполне конкурентным ценам.

Учитывая географическое положение Польши, заключенные страной внешнеторговые соглашения и готовность к экономическому взаимодействию — от иностранных партнеров также можно ожидать определенной эластичности в подходах. Так зарубежные предприятия нередко могут осознанно предпочесть быстрой прибыли прочный успех и вложить средства в более перспективные формы сотрудничества, вплоть до строительства производственных мощностей, благо возможностей тому есть множество.

Таможенные порядки и пошлины

Польша является членом Европейского союза, следовательно, применяются все обычные торговые и таможенные инструкции ЕС. Как правило, все товары и услуги могут ввозиться без ограничений. Однако есть ряд обычных исключений. Например, необходима лицензия на импорт и экспорт товаров и технологий для полиции и армии, как взрывчатые вещества и боеприпасы, а также части и принадлежности к ним, в соответствии с законом «О хозяйственной деятельности». Отдельное законодательство касается экспорта/импорта других товаров, как антиквариат и азартные игры.

Основным законом является Общий таможенный тариф (ОТТ). Поскольку на внутреннем рынке Евросоюза товары могут свободно обращаться между государствами — членами, ставки ОТТ применяются к импорту товаров из стран — не членов ЕС.

III. ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ

Как открыть фирму в Польше. Законодательство

С 1 января 2001 года предпринимательская деятельность не резидентов в Польше упорядочена законом «О хозяйственной деятельности» от 19 ноября 1999 года и Кодексом коммерческих предприятий от 15 сентября 2000 года. По этому закону и с соблюдением некоторых условий, иностранные юридические и физические лица могут заниматься в Польше торгово-хозяйственной деятельностью наравне с польскими предприятиями. При образовании фирмы с иностранным участием нет необходимости в получении разрешений от каких бы то ни было административных органов.

Одновременно, 1 января 2001 года, Национальный судебный реестр хозяйствующих субъектов заменил предыдущую систему местной регистрации. Регистрация обязательна для всех предприятий, действующих в рамках закона «О хозяйственной деятельности» государственных предприятий, кооперативов и других экономических субъектов, перечисленных в законе «О Национальном судебном реестре» от 20 августа 1997 года. Тот же порядок относится к физическим лицам, желающим заняться предпринимательством в Польше.

Зарегистрированное в Польше предприятие получает юридическое лицо, которое заносится в Реестр хозяйствующих субъектов при Национальном судебном реестре соответствующего отделения Экономического суда, согласно юридическому адресу предприятия.

Иностранные инвесторы могут образовать следующие виды коммерческих предприятий:

• Коммандитное товарищество;
• Общество с ограниченной ответственностью;
• Акционерное общество.

Кроме того иностранные юридические и физические лица могут открывать филиалы, представительства, создавать товарищества и действовать как самостоятельные единицы. Однако для этого им необходимо получить от соответствующего Консульства РП документ, подтверждающий, что законодательство страны происхождения разрешает польским гражданам и предприятиям подобную деятельность на своей территории. В практике получить такой документ может быть несколько затруднительно из-за различий в юридических порядках, принятых Польшей и каждым из других государств.
Зарегистрированные в Польше иностранные предприятия последовательно трактуются законодательством как подобные польские.

Иностранные инвесторы могут получать или приобретать акции уже существующих в Польше предприятий. Акции могут приобретаться на открытых торгах, на Фондовой бирже или, если предприятие не котируется на бирже, путем индивидуальных торгов с имеющимися владельцами.

Закон «О хозяйственной деятельности» перечисляет ряд областей, таких как добыча ископаемых, авиатранспорт, торговля оружием и взрывчатыми веществами и проч., где коммерческая деятельность может предприниматься единственно на основании полученной лицензии. Такие лицензии выдаются на срок не менее двух и не более пятидесяти лет. Кроме того, некоторые виды деятельности требуют разрешений на базе других законов.

В соответствии с законом, положительное решение по предоставлению разрешения зависит исключительно от соответствия заявителя предписанным требованиям. Это исключает предвзятость решений о предоставлении разрешений на коммерческую деятельность. В числе прочих, сказанное относится к табачному производству, услугам частных детективов, курьерской службе, таможенным агентствам и туристским организациям.

Не существует минимального взноса иностранной стороны (действуют общие требования к предприятиям по минимальному акционерному капиталу). Нет и особых предписаний по минимальному либо максимальному процентному соотношению иностранного участия в активах предприятия. Можно также создать предприятия со 100-процентным иностранным участием. Однако в редких случаях предприятие может быть исключено из конкретного вида предпринимательской деятельности, если акции иностранных партнеров превышают определенную пропорцию (например, вещание).
Согласно польскому Кодексу коммерческих предприятий, действуют следующие требования к минимальному уставному капиталу:

• для товариществ с ограниченной ответственностью — 5 тыс. злотых (около 1,25 тыс. евро), вносится полностью при образовании предприятия; минимальная стоимость каждой акции — 50 злотых, а минимум основателей -один человек;

• для акционерного общества — 50 тыс. злотых (около 12,5 тыс. евро); по меньшей мере 25 % наличного капитала должно быть внесено при образовании предприятия; минимальная номинальная стоимость каждой акции — 1 злотый, минимум акционеров — один человек.

Взнос иностранного инвестора в капитал предприятия может совершаться апортом, наличными (в польских злотых, полученных из доказанного источника) или в иностранной валюте, перечисленной иностранным инвестором через зарубежный банк. Внесение апорта в акционерное общество подлежит оценке присяжного эксперта.

После утверждения акционерами годового балансового отчета (и после аудиторской проверки, если предприятие обязано ее произвести), иностранный акционер получает право целиком перечислить за границу свою часть от полученной прибыли после уплаты налогов. Иностранным инвесторам также разрешено перечислить за границу поступления от продажи ценных бумаг или другие виды полученной компенсации.
Предприятия могут зачислять в штат по своему выбору, включая иностранцев (на основании получения этим лицом разрешения на работу), и платить заработную плату по своему усмотрению (с учетом закона «О минимальном заработке»). Иностранные служащие могут приобретать валюту за заработанные в Польше злотые и перечислять ее за границу сами, либо работодатель может перечислять заработную плату нетто после непосредственно на зарубежный банковский счет своего работника. Банки имеют право в таком случае затребовать доказательства уплаты налогов.

Интересы и права иностранных инвесторов, равно как и их собственность, защищены законом. Польша является стороной двусторонних соглашений по защите и поддержке иностранных капиталовложений с целым рядом стран. Иностранным инвесторам гарантируется возмещение в случае национализации или экспроприации их собственности. Польша является также членом МАГИ (Многостороннее агентство гарантии инвестиций) и ОЭСР. С 1 мая 2004 года Польша является членом Евросоюза.